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特朗普大棒之下 北美贸易新协定对世界是个坏消

原标题:特朗普大年夜棒下,这份没了“自由”的北美贸易新协定,对天下来说是个坏消息

面临正式弹劾的特朗普,居然做了件让夷易近主党人点赞的事。

北京光阴12月11日,美国贸易代表莱特希泽、加拿大年夜副总理弗里兰和墨西哥副外长西德在墨西哥国都墨西哥城正式签署了《美墨加协议(USMCA)》。

特朗普的东床、白宫顾问库什纳高调亮相具名活动,充分展现了白宫主人以此来邀功的态度。同时,誓言将特朗普弹劾下台的夷易近主党大年夜佬、众议院议长佩洛西,也急速表达了众议院将对协定“开绿灯”的立场。

不过,穷冬中的华盛顿一片欢声笑语,但天下上的其他国家很可能要由于墨西哥和加拿大年夜引导人的“怂”而皱眉头了。

这份《美墨加协议》,究竟有着如何的魔力?

要说清楚这事儿,还得从25年条件及。

1994年1月1日,由美加墨三国签署的《北美自由贸易协定》(NAFTA)正式生效。别看协定虽然只包括3个国家,但NAFTA就此逾越欧盟,一跃成为当时天下上最大年夜的区域经济一体化组织。

该协定的成立宗旨是:取消贸易障碍,创造公道竞争的前提,匆匆进区域与多边的经济相助。事实也是如斯,只管三国的经济成长水平、人口数量和市场规模大年夜相径庭,但经济要素的有效流畅使三方总体上都获益匪浅。

比如,墨西哥虽然整体成长水平最为后进,但得益于产品自由流畅的美墨边陲,垂垂成为国际本钱投资建厂、规避美国贸易限定的乐土。同时,美国的一些产品如肉制品,也经加拿大年夜转手,流入一些蓝本无法进入的市场。更紧张的是,通俗美国人借此享受到了更为低价的商品和办事。

统统看似都不错。直到特朗普的呈现。

这位总统,可是凭借凡事“美国第一”的口号上台的。

在竞选时,特朗普就放话在先:假如被选,将从新对NAFTA进行会商;一旦会商掉败,就会退出协定。而特朗普的来由,照样各位看官认识的“把数百万事情时机从美国偷走了”。

加墨没想到,特朗普真的被选了。千万没想到,特朗普玩真的。

特朗普上台之后,“退群”成瘾。本日TPP,后气象候协定,吓得南边的墨西哥赶快批准从新会商。加拿大年夜起先还想强硬一把,但在特朗普去年关税大年夜棒的要挟下,迅速退让。

2018年6月,美国发布对加拿大年夜钢铝制品加征关税,对盟友开刀。

颠末一年多的会商,三方、尤其是美加之间终极杀青新的协定,被称为《美墨加协议(United States - Mexico - Canada Agreement)》

比拟于旧版《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement),这次签署的《美墨加协议》最光显的变更在于三点:

大年夜幅增添了对美国有利的条目内容;

具备显着的制华倾向;

“自由贸易”的字眼成为历史。

第一点着实可以想象。

既然是特朗普倡导重谈重签,无法获利的协定他显然不会签。这倒不是说特朗普多么深谋远虑,而是话已经说出去了,做不到的话怎么哄选夷易近帮自己蝉联呢。

事实上,特朗普借新版协定着重媚谄的,也是美国农夷易近、“铁锈带”工人等这些曾经是自己的铁粉、后来有所动摇的紧张票仓。

例如,对北部始终不愿开放农产品市场的加拿大年夜,特朗通俗过对其钢铁工业的打压,迫使其终极批准向美国开放代价160亿美元的加拿大年夜农产品市场,这对美国农夷易近的玉米和猪肉尤其紧张。

加拿大年夜农夷易近正在收割。

南部的墨西哥囿于其经济成长水平相对后进,在自贸区内经久享有劳动力资源较为低廉的上风。根据新的协定,墨西哥部分财产,如汽车财产将上调人为水平。此外,墨西哥的工人们也被容许组织工会,美国和加拿大年夜还可以成立国际劳工专家小组,对相关投诉进行跨国查询造访。

着实,上述这些便宜,美国人占了也没什么大年夜不了。真正值得关注和忧虑的,是第二点——显着的制约中国的倾向。

以汽车财产为例。根据新版协定,三国临盆的汽车应用的70%的钢材以及75%的零部件将必须在三海内临盆,从而对天下其他地区的汽车厂商和钢铝制品关上了大年夜门。而且,新版协定对若何判断钢铝制品的原产地有了更严格的鉴定,“包括最初的熔化、混杂,并延续到涂层阶段”。

此前,因为《北美自由贸易协定》的存在,包括中国在内的天下主要汽车厂商纷繁在墨西哥设厂组装汽车,以便进入美国市场。但新版协定生效后,全部汽车供应链将慢慢向北美转移。

换句话说,外国钢铁财产将因工资限制,被迫沦为向北美供应废钢废铁等原材料和半成品的角色。蓝本衰败不堪的美国钢铁财产和汽车工业则迎来政策利好,在猛烈的国际市场竞争中重获活力。而我们知道,中国是举世钢铁行业的头号大年夜国。

就此来看,美国把“自由贸易”的字眼从协定名称中去掉落,倒还真是量力而行了一把。只是,这个吃相其实过于丢脸,与自扇自脸无异。

但这还不是最严重的。

新版协定规定,假如三国中任一国家要与“非市场经济”国家杀青自贸协定,需提前3个月看护其他两国,并在签署协定前至少30天将拟签文本提交给其他两国审阅。同时,其他两国拥有在6个月内退出《美墨加协议》,杀青双边协定的权利。

我们知道,美国至今枉顾WTO规则,回绝承认中国市场经济职位地方。换句话说,假如中国想要和加拿大年夜或墨西哥杀青自贸协定,等同于美国将可以依据《美墨加协议》“合约”横加过问,除非这两国乐意扬弃与其他两国的自贸协定,并且能够遭遇来自美国的可以预见的报复。

知识奉告我们,这基础是弗成能的。

从这个角度看,这个协定能够在共和与夷易近主两党间获得迎接,是绝不稀奇的。终究,从特朗普上台后,大年夜国竞争就已经正式回归美国国家安然计谋的主基调。

照样谈两点见地。

一。 未来大年夜国竞争的重点之一将是区域和腹地的竞争。

假如不出意外,《美墨加协议》大年夜概率将得到三国议会赞许并生效,这将匆匆使北美地区成为相对自力于天下经贸体系的临盆收集,加剧美国与天下其它国家和地区的脱钩。

之后,假如美国以此为模板,将之复制到美国与天下其他国家和组织的双边经贸会商中,那么毫无疑问将对天下掩护多边主义与自由贸易的气力构成严重制约,并使战后规范国际经济贸易体系的规章轨制形同虚设。

二。 如今的美国真是铁了心和传统自由贸易说再会了。

《经济日报》的报道对此有杰出的概括:曾经以贸易立国的美国现如今改变了“打法”,从多边相助的“桥牌模式”转向了单边主义的“麻将模式”,看住上家,憋住下家,盯住对门,过上了“闭门造车”的小日子。

但遗憾的是,中国和天下史早已阐明,“闭门造车”带来的安然感,终归是虚构的。

深海区事情室

撰稿 深海龟

责任编辑:赵明

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