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  《最高人夷易近法院、最高人夷易近查察院关于解决不法使用信息收集、赞助信息收集犯罪活动等刑事案件适用司法多少问题的解释》已于2019年6月3日由最高人夷易近法院审判委员会第1771次会议、2019年9月4日由最高人夷易近查察院第十三届查察委员会第二十三次会议经由过程,现予公布,自2019年11月1日起施行。

  最高人夷易近法院 最高人夷易近查察院

  2019年10月21日

法释〔2019〕15号

最高人夷易近法院最高人夷易近查察院

关于解决不法使用信息收集、赞助信息收集犯罪活动等刑事案件适用司法多少问题的解释

(2019年6月3日最高人夷易近法院审判委员会第1771次会议、

2019年9月4日最高人夷易近查察院第十三届查察委员会

第二十三次会议经由过程,自2019年11月1日起施行)

  为依法惩办拒不实行信息收集安然治理使命、不法使用信息收集、赞助信息收集犯罪活动等犯罪,掩护正常收集秩序,根据《中华人夷易近共和国刑法》《中华人夷易近共和国刑事诉讼法》的规定,现就解决此类刑事案件适用司法的多少问题解释如下:

  第一条 供给下列办事的单位和小我,该当认定为刑法第二百八十六条之一第一款规定的“收集办事供给者”:

  (一) 收集接入、域名注册解析等信息收集接入、谋略、存储、传输办事;

  (二) 信息宣布、搜索引擎、即时通讯、收集支付、收集预约、收集购物、收集游戏、收集直播、网站扶植、安然防护、广告推广、利用市廛等信息收集利用办事;

  (三) 使用信息收集供给的电子政务、通信、能源、交通、水利、金融、教导、医疗等公共办事。

  第二条 刑法第二百八十六条之一第一款规定的“监管部门责令采取改正步伐”,是指网信、电信、公安等依照司法、行政律例的规定承担信息收集安然监管职责的部门,以责令整改看护书或者其他文书形式,责令收集办事供给者采取改正步伐。

  认定“经监管部门责令采取改正步伐而拒不改正”,该当综合斟酌监管部门责令改恰是否具有司法、行政律例依据,改正步伐及刻日要求是否明确、合理,收集办事供给者是否具有按照要求采取改正步伐的能力等身分进行判断。

  第三条 拒不实行信息收集安然治理使命,具有下列情形之一的,该当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第一项规定的“致使违法信息大年夜量传播”:

  (一) 致使传播违法视频文件二百个以上的;

  (二) 致使传播违法视频文件以外的其他违法信息二千个以上的;

  (三) 致使传播违法信息,数量虽未达到第一项、第二项规定标准,然则按响应比例折算合计达到有关数量标准的;

  (四) 致使向二千个以上用户账号传播违法信息的;

  (五) 致使使用群组成员账号数累计三千以上的通讯群组或者关注职员账号数累计三万以上的社交收集传播违法信息的;

  (六) 致使违法信息实际被点击数达到五万以上的;

  (七) 其他致使违法信息大年夜量传播的情形。

  第四条 拒不实行信息收集安然治理使命,致应用户信息泄露,具有下列情形之一的,该当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第二项规定的“造成严重后果”:

  (一) 致使泄露行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、家当信息五百条以上的;

  (二) 致使泄露留宿信息、通信记录、康健心理信息、买卖营业信息等其他可能影响人身、家当安然的用户信息五千条以上的;

  (三) 致使泄露第一项、第二项规定以外的用户信息五万条以上的;

  (四) 数量虽未达到第一项至第三项规定标准,然则按响应比例折算合计达到有关数量标准的;

  (五) 造成他人逝世亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的;

  (六) 造成重大年夜经济丧掉的;

  (七) 严重扰乱社会秩序的;

  (八) 造成其他严重后果的。

  第五条 拒不实行信息收集安然治理使命,致使影响入罪量刑的刑事案件证据灭掉,具有下列情形之一的,该当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第三项规定的“情节严重”:

  (一) 造成迫害国家安然犯罪、可怕活动犯罪、黑社会性子组织犯罪、贪污贿赂犯罪案件的证据灭掉的;

  (二) 造成可能判处五年有期徒刑以上科罚犯罪案件的证据灭掉的;

  (三) 多次造成刑事案件证据灭掉的;

  (四) 致使刑事诉讼法度榜样受到严重影响的;

  (五) 其他情节严重的情形。

  第六条 拒不实行信息收集安然治理使命,具有下列情形之一的,该当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第四项规定的“有其他严重情节”:

  (一) 对绝大年夜多半用户日志未留存或者未落实真实身份信息认证使命的;

  (二) 二年内经多次责令改正拒不改正的;

  (三) 致使信息收集办事被主要用于违法犯罪的;

  (四) 致使信息收集办事、收集举措措施被用于实施收集进击,严重影响临盆、生活的;

  (五) 致使信息收集办事被用于实施迫害国家安然犯罪、可怕活动犯罪、黑社会性子组织犯罪、贪污贿赂犯罪或者其他重大年夜犯罪的;

  (六) 致使国家机关或者通信、能源、交通、水利、金融、教导、医疗等领域供给公共办事的信息收集受到破坏,严重影响临盆、生活的;

  (七) 其他严重违反信息收集安然治理使命的情形。

  第七条 刑法第二百八十七条之一规定的“违法犯罪”,包括犯恶行径和属于刑法分则规定的行径类型但尚未构成犯罪的违法行径。

  第八条 以实施违法犯罪活动为目的而设立或者设立后主要用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组,该当认定为刑法第二百八十七条之一第一款第一项规定的“用于实施欺骗、传授犯罪措施、制作或者贩卖犯禁物品、管束物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组”。

  第九条 使用信息收集供给信息的链接、截屏、二维码、造访账号密码及其他指引造访办事的,该当认定为刑法第二百八十七条之一第一款第二项、第三项规定的“宣布信息”。

  第十条 不法使用信息收集,具有下列情形之一的,该当认定为刑法第二百八十七条之一第一款规定的“情节严重”:

  (一) 伪装国家机关、金融机构名义,设立用于实施违法犯罪活动的网站的;

  (二) 设立用于实施违法犯罪活动的网站,数量达到三个以上或者注册账号数累计达到二千以上的;

  (三) 设立用于实施违法犯罪活动的通讯群组,数量达到五个以上或者群组成员账号数累计达到一千以上的;

  (四) 宣布有关违法犯罪的信息或者为实施违法犯罪活动宣布信息,具有下列情形之一的:

  1.在网站上宣布有关信息一百条以上的;

  2.向二千个以上用户账号发送有关信息的;

  3.向群组成员数累计达到三千以上的通讯群组发送有关信息的;

  4.使用关注职员账号数累计达到三万以上的社交收集传播有关信息的;

  (五) 违法所得一万元以上的;

  (六) 二年内曾因不法使用信息收集、赞助信息收集犯罪活动、迫害谋略机信息系统安然受过行政处罚,又不法使用信息收集的;

  (七) 其他情节严重的情形。

  第十一条 为他人实施犯罪供给技巧支持或者赞助,具有下列情形之一的,可以认定行径人明知他人使用信息收集实施犯罪,然则有相反证据的除外:

  (一) 经监管部门见告后仍旧实施有关行径的;

  (二) 接到举报后不实行法定治理职责的;

  (三) 买卖营业价格或者要领显着非常的;

  (四) 供给专门用于违法犯罪的法度榜样、对象或者其他技巧支持、赞助的;

  (五) 频繁采纳隐蔽上网、加密通信、销毁数据等步伐或者应用虚假身份,回避监管或者规避查询造访的;

  (六) 为他人回避监管或者规避查询造访供给技巧支持、赞助的;

  (七) 其他足以认定行径人明知的情形。

  第十二条 明知他人使用信息收集实施犯罪,为其犯罪供给赞助,具有下列情形之一的,该当认定为刑法第二百八十七条之二第一款规定的“情节严重”:

  (一) 为三个以上工具供给赞助的;

  (二) 支付结算金额二十万元以上的;

  (三) 以投放广告等要领供给资金五万元以上的;

  (四) 违法所得一万元以上的;

  (五) 二年内曾因不法使用信息收集、赞助信息收集犯罪活动、迫害谋略机信息系统安然受过行政处罚,又赞助信息收集犯罪活动的;

  (六) 被赞助工具实施的犯罪造成严重后果的;

  (七) 其他情节严重的情形。

  实施前款规定的行径,确因客不雅前提限定无法查证被赞助工具是否达到犯罪的程度,但相关数额总计达到前款第二项至第四项规定标准五倍以上,或者造因素外严重后果的,该当以赞助信息收集犯罪活动罪穷究行径人的刑事责任。

  第十三条 被赞助工具实施的犯恶行径可以确认,但尚未到案、尚未依法裁判或者因未达到刑事责任年岁等缘故原由依法未予穷究刑事责任的,不影响赞助信息收集犯罪活动罪的认定。

  第十四条 单位实施本解释规定的犯罪的,依照本解释规定的响应自然人犯罪的入罪量刑标准,对直接认真的主管职员和其他直接责任职员入罪处罚,并对单位判处罚金。

  第十五条 综合斟酌社会迫害程度、认罪悔罪立场等情节,觉得犯罪情节稍微的,可以不起诉或者免予刑事处罚;情节显明稍微迫害不大年夜的,不以犯罪论处。

  第十六条 多次拒不实行信息收集安然治理使命、不法使用信息收集、赞助信息收集犯罪活动构成犯罪,依法该当追诉的,或者二年内多次实施前述行径未经处置惩罚的,数量或者数额累战略略。

  第十七条 对付实施本解释规定的犯罪被判处科罚的,可以根据犯罪环境和预防再犯罪的必要,依法宣告职业禁止;被判处管束、宣告缓刑的,可以根据犯罪环境,依法宣告禁止令。

  第十八条 对付实施本解释规定的犯罪的,该当综合斟酌犯罪的迫害程度、违法所得数额以及被告人的前科环境、认罪悔罪立场等,依法判处罚金。

  第十九条 本解释自2019年11月1日起施行。

  

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